de verplichte levering van postdiensten in heel het grondgebied waarop de verplichting van toepassing is. De verplichting houdt in dat er een ophalingsdienst moet zijn die toegang verschaft tot het netwerk van de postdiensten, evenals een bestellingsdienst voor alle adressen in het betreffende gebied. De universele dienstverlening moet ook betaalbaar en van goede kwaliteit zijn