aanduiding voor de gezamenlijke werkzoekenden voor wie door extra uitgetrokken middelen tijdelijk functies beschikbaar zijn (in 1977:24.000)bij de overheid of bij instellingen van openbaar nut in de sociaal-culturele sector; i.v.m. een onderdeel van een regeringsplan uit 1977,genoemd naar min. Spitaels, ter bestrijding van de werkloosheid