Een instrument voor planning en evaluatie waarmee op duidelijke, logische en expliciete wijze kan worden aangegeven waarom een projekt wordt begonnen, hoe het zal worden uitgevoerd, welke exogene factoren het welslagen ervan in de weg zouden kunnen staan en hoe het eruit zal zien als het met succes is afgerond. De begrippen worden weergegeven in een matrix van vier bij vier, ook wel 109 frame genoemd: dit geeft het onderlinge verband tussen opzet en evaluatie van een ontwikkelingsprojekt weer