De huizen van bewaring zijn bestemd: a) tot opneming van hen, die de straffen van hechtenis of van militaire detentie moeten ondergaan; b) tot opneming van alle anderen, die krachtens rechterlijke uitspraak of beschikking of door het openbaar gezag rechtens van hun vrijheid zijn beroofd, voor zover geen andere plaats voor hen is bestemd of voor zolang opname in de voor hen bestemde plaats niet mogelijk is; c) tot verblijf voor doortrekkende gevangenen en andere onder verzekerde bewaring vervoerd wordende personen. In de huizen van bewaring kunnen ook degenen worden opgenomen, die tot gevangenisstraf veroordeeld zijn en wier werkelijke straftijd niet meer dan drie maanden bedraagt